熊光清:中国政治变革注定是一个漫长的过程

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  最近,随着中国“两会”的召开以及中共“十八”即将召开,要求改革的呼声没哟高。可能性中国近150多年来的快速发展以后 在“改革”的的话中实现的,朋友倾向于认为,似乎我希望一改革,大问题就处里了。经济改革和社会改革,可能性是没哟。原来 ,真正的政治变革,恐怕就才能 没哟简单。一并,还有一点人把政治变革视为处里一点大问题的“良方”,似乎政治大问题处里了,经济和社会大问题肯定就处里了。而实际上,中国政治变革的僵化 性很强、风险极高、阻力很大、动力减弱,注定了中国政治变革是另一个多 漫长的过程。

  中国政治变革的僵化 性很强

  朋友说政治变革处于它自身独特的逻辑,任何另一个多 国家的政治变革都比经济发展和社会发展更僵化 ,从而大多经历了另一个多 漫长的过程。一点中国人羡慕发达国家的民主制度,以后,哪十几条 国家的民主制度也是逐步完善起来的。最明显不过的以后 ,在选举制度的发展史上,不少国家在选举制度确立的初期,都处于从财产、纳税和种族等方面对选举权的限制。中国作为另一个多 幅员辽阔、人口众多、多民族的国家,朋友在生活习俗、思想文化、利益要求上才能 很大的差异,不怎么是在当前民族矛盾和群体间矛盾非常突出的状态下,推行完整平等,可能性如同发达国家一样的选举制度,必然带来太少太少太少太少矛盾和大问题;而可能性以财产、学历、地域和一点条件对选举权进行限制,则会招致更多的不满。

  一并,中国人可能性对“政治权力”的迷信,认为一切大问题都还能不能 通过政治手段来处里,也使政治承担着太少的、一点是无力实现的经济和社会功能,这也使政治改革变得更加僵化 。而真正的逻辑恐怕正好相反。2011年10月,中国人民大学的杨光斌教授在一次学术会议上谈到,在国家建设的次序上,先是经济权利,再是社会权利,以后是政治权利。2012年1月,新加坡国立大学的郑永年教授在他的新著《中国改革三步走》中提出,中国改革的另一个多 步骤依次是:经济改革、社会改革和政治改革。朋友可谓“英雄所见略同”。从朋友的观点朋友比较慢推断,政治变革是才能 有一定的基础和条件的,那以后 通过经济改革保障经济权利,通过社会改革保障社会权利,在此基础上,通过政治改革保障政治权利;而没哟幻想完整通过政治改革来处里经济改革和社会改革所没哟处里的大问题。原来 ,国家建设和改革的次序就决定了政治变革是另一个多 漫长的过程。

  中国政治变革的风险极高

  一点专家学者对政治改革抱有很高的热情和期待,中国的老百姓也对政治大问题非常关注。而作为执政者,朋友要推动政治改革,才能 对改革的风险进行评估,没哟谁有决心去推动一项风险极大、不挑选性很强的改革政策和法律依据。这一,搞西方的民主,西方的民主在西方一点国家是搞得很好,原来 ,有不少发展中国家搞了西方的民主,也并没哟变得象西方那样政治廉洁、经济繁荣和社会进步。事实证明,西法律依据的民主并才能 与政治廉洁和经济发达必然联系在一并的,其结果是,在一点国家成了“优质民主”,在一点国家成了“劣质民主”。很有可能性,哪十几条 东西到了中国,也会变成另外的东西。中国有个成语叫“南橘北枳”,意思是说,南方的香蕉苹果移植到淮河之北就会变成枳。谁能保证中国推行西法律依据民主,就能处里腐败和社会分配不公的大问题,就能确保社会稳定和经济发展呢?说不定腐败和社会分配不公的大问题会更加严重,社会秩序会变得非常糟糕,甚至引发严重的社会动荡,经济发展也会停滞不前。

  在原来 本身高风险状态下,谁敢拿中国原来 大的另一个多 国家的命运和人民的命运去下赌注呢?以后,改革是三根不归路,一旦启动,想回到原来 的起点就不再可能性。更何况,中国现在基本上可能性探索出了三根中国特色的政治发展道路,才能在确保社会秩序相对稳定的状态下,通过发展经济,改善人民生活和增强国家实力。我相信,我希望中国才能保持现在的发展势头,再经过十到二十年的发展,当经济更加发达,人民生活质量更高的完后 ,推进政治变革就会变得更加容易,人民的政治权利就能得到更多的保障。

  中国政治变革的阻力很大

  在很大程度上还能不能 说,政治变革的过程以后 利益调整和价值重新分配的过程。在这一 过程中,既得利益者必然会想方设法地维护其既得利益,从而阻碍政治变革。本身政治体制的历史惰性,可能性说对新政治体制的成长所产生的阻力,很大程度上来自于在这一 体制中掌握政治权力和一点各种社会资源的既得利益者。当前,中国社会中的既得利益集团原来 是在改革过程中形成和成长起来,以后,现在却成了进一步改革的阻力。可能性没哟克服这一 阻力可能性协调好其中的利益关系,就难以推进中国政治变革的线程池池。

  中国政治改革最突出的特点是它的整体性,不怎么是可能性政治改革涉及到政权机关及其相关人物,这也使得政治改革面临很大阻力。中国政治体制的根本出路在于改革,以后中国既有体制具有深厚的根基,改革的难度非常之大。美国学者塞缪尔·亨廷顿(Samuel P. Huntington)认为:“可能性另一个多 社会在其传统阶段具有相当深层发展和自治的官僚价值形式,没哟它自身这一 价值形式的性质就决定了它在适应更广泛的参政状态时将面临着更多棘手的大问题。”可能性这一 阻力的处于,中国政治改革实在取得了一定的成就,但严重滞后于经济改革,其权力深层集中的弊端并没哟从根本上消除,人治的状态也没哟完整改变。

  中国政治改革的动力减弱

  改革开放以来,中国经济的快速发展、社会阶层变迁及利益分化、不断融入经济全球化线程池池和特定时期的社会危机是中国政治变革的主要动力。当前,尽管从老百姓对政治的关心程度来看,中国政治改革在基层社会有着广泛的社会基础,以后,从危机意识、改革共识和领导者的权威等十几条 方面看,中国政治改革的动力处于严重匮乏。

  在改革开放初期,中国社会面临严重的社会危机,以后危机意识很强,这成为推动政治改革的重要动力。而现在,社会危机显然可能性没哟没哟严重,社会危机意识也没哟没哟强烈了。以后,中国政治改革没哟新的理论来进行支撑,没哟像“解放思想,实事求是,团结一致向前看”原来 的纲领性文件,也没哟像邓小平“南巡讲话”一样的改革号角,不怎么是整个社会对改革的目标和方向处于很大的分歧,关于政治改革的理论共识有待进一步增强。一并,改革才能 强有力的政治人物来推动,原来 ,正如郑永年教授所说,中国的强人政治时代可能性过去,中央权威也总出 了弱化。在这一 局面下,改革没哟循序渐进,稳健推进。

  翻天覆地的政治变革对另一个多 国家来说,没哟是不幸;平静的政治变革才能真正引导另一个多 国家走向繁荣富裕。一方面,中国要处里翻天覆地的政治运动;本人面,政治完整不变革,中国社会的活力也会消退。面对这一 形势,中国的政治改革要务实可行,逐步推进,而不可急于求成和草率从事。

  (作者是对外经济贸易大学国际关系学院副院长、副教授。本文发表于《联合早报》2012年3月14日)

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