厉以宁:改革城乡二元体制需破除认识误区

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  改革开放三十年成就举世瞩目,但在从计划经济体制转向社会主义市场经济体制的过程中,还有十个 多 多大的大问題尚未正确处理,什么都有有对于几十年来形成的城乡二元体制的改革相对滞后,甚至不要再 说这三十年来,基本上非要触动城乡二元体制,肯能农村家庭承包制是在维持城乡二元体制的前提下推行的。结果,因为城乡发展不协调,城乡差距呈扩大趋势。城乡二元体制改革的滞后,增加了全面建设小康社会、实现同时富裕、构建和谐社会的难度,为此都要加大城乡统筹的力度。统筹城乡发展最重要的任务什么都有有改革城乡二元体制,这是中国下一轮改革发展的重点,也是一场伟大的社会变革,为此都要付出巨大的努力和艰辛。

  关于农村改革,从前流行的两种看法

  从前流行于学术界部分人士底下的两种看法是:改革开放三十年了,农业方面肯能取得了不少成绩,使我国早已脱离了凭票证供应生活必需品的年代;目前,农村的改革不妨无须搁置一下,发展更加重要。比如说,对农民,财政上多给有些,少取有些;金融上,放宽有些,多贷有些;让农村的生产生活条件再改善有些,从前反而更加促使农民生活水平的提高。你你是什么 看法肯能出现 在20世纪150年代后期,那是不要再 理解的,怎么让就当时的具体情况而言,你你是什么 看法有一定道理,肯能农村土地承包刚推广,非要急于再改革。但从20世纪150年代后期到现在肯能20多年了。再不着力破除城乡二元体制,不仅阻碍农业的发展和农民收入的提高,怎么让都在使城乡收入差距继续扩大,使工农收入差距继续扩大,使广大“农民工”不得不徘徊在城乡之间,这就违背了“以人为本”的原则,不符合构建和谐社会的理念。让农民充分享受改革开放的成果,都在靠增加政府投入或放宽信贷就能正确处理的。非要不失时机地进行城乡二元体制改革,让农民和城市居民享有同等的权利,拥有同等的肯能,才是下一阶段改革的重点。

  摆脱一切束缚城乡二元体制大问題正确处理的思想桎梏,首不能自己消除三大误解

  中国的改革开放从来都在以思想解放领路的。回顾三十年前,1978年5月起,不正是历时3天之久的“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论为中共十一届三中全会的召开做了思想上的准备吗?这什么都有有说,中国特色社会主义道路和市场经济体制的成功探索,首先是从一场思想解放运动过后开始 的。当前,打破城乡分割分治的二元体制,形成城乡发展一体化新格局,也都要进一步解放思想、实事求是。学术界都要开展前瞻性理论研究和理论创新,在理论上率先突破,摆脱一切束缚城乡二元体制大问題正确处理的思想桎梏,在全社会营造改革城乡二元体制的氛围;都要在政策、法律、制度、文化等诸多方面进行促使推进城乡一体化的变革,尽快扭转城乡差距扩大趋势;都要勇于探索实践,统筹城乡试验区要大胆改革试验,开辟一根绳子 绳子 新路。

  具体地说,在城乡二元体制改革过程中,有必要就以下十个 多 多大问題消除误解:

  误解一:城乡二元体制改革将因为社会的不稳定。

  关于城乡二元体制改革与社会稳定大问題,两种误解是:农民肯能习惯于一家一户的承包经营了,当当你们 之中不少人我应该 要抛妻弃子本乡本土。即使抛妻弃子本地到城市中打工,但叶落要归根,在外面挣些钱是要带回家来盖新房、娶妻生子的。当当你们 习惯了农村的生活,无须改革城乡二元体制,反而使当当你们 心里不踏实呢?何况农民一旦大批进入城内,生活辦法 一变更,城市生活设施建设又跟不上,反而会引起当当你们 不满,有些人又想回到乡下去,社会不就不稳几时?

  有你你是什么 看法,多半是不了解实际具体情况。要知道,在城乡二元体制改革过程中,农民是都在迁进城市,要根据我人个 意愿而定;外出打工的农民是都在我应该 回乡,也由我人个 决定。体制的改革什么都有有提供了更多的肯能供农民选者,而都在排除农民的选者。从社会稳定还是不稳定的角度来看,关键在于农民(不管是进城的还是留在农村的)的利益是都在增加了。肯能农民的近期利益和长期利益都能通过城乡二元体制改革而增加,非要社会将迈向稳定而不要再因为动荡。我的看法是,城乡二元体制改革将大大促使社会的稳定,而不要再因为社会的不稳定。

  误解二:城乡二元体制改革会因加重城市的负担而阻碍城市经济的发展。

  在城乡二元体制改革与城市经济关系方面,有两种误解是:城市经济的改革和发展毕竟是最重要的,而在现阶段着力城乡二元体制改革,很肯能会加重城市的负担,从前,不仅城市经济的改革和发展受阻,怎么让农村经济的改革和发展也会相应地受连累。不如目前暂时把城乡二元体制的改革搁置一下,一心加快城市经济的改革和发展,等到城市的经济实力增强了,城市都在较多的力量来帮助农村的发展。西方发达国家一般是在工业化后期政府才把农村发展装入 重要位置上,中国目前仍占据 工业化中期,无须从前急于去做从前不要再 推迟有些才做的事情呢?

  觉得 ,你你是什么 看法无须正确。大问題在于:在西方发达国家工业化初期,城乡二元形态是占据 的,但在那里并非要形成城乡二元体制,怎么让也就不都要进行城乡二元体制改革。它们未必在工业化后期着力于发展农村经济,是适应稳定社会的都要。中国的具体情况与它们不同。在城乡二元体制下,中国的工业化在长时期内是以牺牲农民利益为代价的。如今已到了城市回馈农村的事先了。提高农民收入,让农民充分享受改革发展的成果将大大促使内需的增长,这对于城市经济的进一步发展是绝对有利的。怎么让,城乡二元体制的改革只会推动城市经济的改革与发展,而不要再变成城市经济改革与发展的阻力。

  误解三:城乡二元体制改革是用消灭农村和农民的辦法 来强制性缩小城乡差别。

  对城乡二元体制改革,还有两种误解是:城市什么都有有城市,农村什么都有有农村;工人什么都有有工人,农民什么都有有农民,进行城乡二元改革事先,农村就会逐渐不占据 了,农民也就逐渐消失了,从前,甜得用消灭农村和农民的辦法 来强制性缩小城乡差别吗?这对中国经济是祸还是福,还不得而知!

  都要指出的是:城市和农村的差别不要再因城乡二元体制的破除而消失,工人与农民在职业或社会劳动分工方面的区别什么都有有会因城乡二元体制的改革而消失,哪此差别的消失你爱不爱我要经过有些年的生产力发展才会出现 。改革城乡二元体制所都要消除的,是对城乡之间生产部分流动的人为障碍,以及两种户籍之下工人和农民的不平等待图片遇,从而就能因为城乡之间的差距缩小。你你是什么 切是不要再 做到的,怎么让对国民经济发展只会产生积极的结果。怎么让,城乡二元体制改革都在要消灭农村和农民,也都在要把农村变成城镇,把农民改变为职工,而主什么都有有使农村和城市的差别大大缩小,使农民充分享有改革开放的成果,在社会方面享受同样的待遇。

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